Hizmetle dolu 26 yıl

Çeyrek asrı aşkındır, İller Bankasının Konya Bölge Müdürlüğü bünyesinde her kademede görev alan ve son olarak Bölge Müdürü olarak hizmetlerine devam eden Dr. Müh. Adem Kılıçarslan, İller Bankası Eskişehir Bölge Müdürlüğüne atandı. Konyalı olan Dr. Müh. Adem Kılıçarslan, 26 yıl önce mühendis olarak geldiği İller Bankası Konya Bölge Müdürlüğünde sırasıyla Başmühendis, Şube Müdürü, Bölge Müdür Yardımcısı ve son olarak Bölge Müdürlüğü görevini yürütmüştü. Kılıçarslan’dan boşalan Konya Bölge Müdürlüğüne Samsun Bölge Müdürü Abdullah Alptekin atandı. Konya’da büyük hizmetlere imza atan Dr. Müh. Adem Kılıçarslan, görevi süresince işine yoğunlaştığını ve iştigal ettikleri bütün sektörlerle ilgili büyük yatırımlar yaptıklarını söyledi.

1936 yılında kurulan İller Bankası’nın 18 Bölge Müdürlüğünden biri olan Konya’da önemli hizmetlere imza atılıyor. Şehrin yeraltındaki tesislerinin yüzde 70’ini yapan İller Bankası Bölge Müdürlüğü, önemli projeleri hayata kazandırmaya devam ediyor. Eskişehir’e atanmadan önce gazetemize değerlendirmelerde bulunan Dr. Müh. Adem Kılıçarslan, İller Bankası’nın faaliyetleri, çalışma sistemleri, belediyelere sağlanan hizmet ve kredilerle ilgili önemli bilgiler verdi.

* İller Bankası ne zaman kuruldu ve ne tür faaliyetlerde bulunuyor?

1936 yılında Belediyeler Bankası olarak kurulan İller Bankası, 1945 yılında kanununda yapılan değişiklikle İller Bankası olarak yeni adına kavuştu. 76 yıldır Türkiye genelindeki bütün belediyelerin, il özel idarelerin ihtiyaçlarını karşılayan İller Bankası, Türkiye genelinde 3 bin 225 belediyenin hâlihazır haritalarını, imar planlarını, altyapı olarak içmesuyu proje ve inşaatlarını, kanalizasyon proje ve inşaatlarını, içmesuyu sondaj çalışmalarını, içmesuyu arıtma tesisleri ve kanalizasyon arıtma tesislerinin projelendirilmesi ve inşaatının yapılmasını, üstyapı olarak belediyelerin ihtiyaç duydukları hizmet binaları, sosyal tesisler, soğuk hava depoları, mezbahalar, otobüs terminalleri, Pazaryerleri vb. gibi üstyapı proje ve inşaatlarını, son yıllarda da katı atıkların bertarafıyla ilgili proje ve inşaatlarını yaparak teslim ediyor.

* Çalışma sistemi nasıl?

Verdiğimiz hizmetlerin bir bölümünü hibe olarak, bir bölümünü sadece yüzde 25’ini belediyeye ücretlendirip, geri kalan yüzde 75’ini yine hibe olarak, yapım inşaatlarının da bedellerini yine belediyelerin paylarından taksitler halinde düşerek yaptırıyoruz. Şimdi bu noktada; küçük veya büyük herhangi bir belediye, bankadan herhangi bir işin projesinin yapılması için talepte bulunuyor. Belediyesince istenilen projeye gerçekten ihtiyaç duyuluyorsa, uzmanlarımız konuyu yerinde inceleyip projesini ele alıyor ve projesi tamamlanan işi ihaleye çıkarıyoruz. İhalesi yapılan işin başlamasından bitimine kadar bütün denetimi de İller Bankası tarafından yapılıyor, bitince de belediyeye teslim ediliyor.

Devlet her ay topladığı gelir vergisinin yüzde 6,5’ini nüfusu ölçeğinde belediyelere dağıtıyor ve bu dağıtım kanun gereği İller Bankası aracılığıyla yapıyor. Biz de bu parayı her ayın 10’unda belediyelere gönderirken yapılan yatırım ve hizmetlerin bedeli paylarından tahsil ediliyor.

Bu anlamda Türkiye çapında bütün şehir ve kasabaların, yerin altında ne kadar tesisi varsa yüzde 70’i İller Bankası tarafından yapılmış diyebiliriz.

* Şu an verilen hizmetler?

Şu anda verdiğimiz hizmet, Konya’nın hâlihazır haritasının fotogrametrik yöntemle yeniden yaptırdık. Yaklaşık maliyeti 8 milyon TL olan bu iş için Konya Büyükşehir Belediyesinden hiçbir bedel almadan hibe olarak yapıldı ve Belediyesine teslim edildi. Bunun yanında Konya’da son dönemde yapılan üst ve alt geçitli kavşak inşaatları için kredi imkânları sağladık. Konya’nın dışında Karaman, Aksaray ve Niğde illeri de Bölge Müdürlüğümüz kapsamındadır. Bu illerin belediyelerinden de talepler gelmekte ve ihtiyaçları karşılanmaktadır. Yaklaşık bir ay önceye kadar hizmet götürdüğümüz Konya, Karaman, Aksaray ve Niğde illerine bağlı toplam 322 belediyemiz vardı. Ancak Niğde ilinin Konya’ya daha uzak ve Kayseri’ye yakın olması münasebetiyle, Bankamız Yönetim Kurulu kararıyla Niğde ili Kayseri Bölge Müdürlüğüne bağlandı. Dolayısıyla şu anda İller Bankası Konya Bölge Müdürlüğü olarak bizim hizmet alanımızda 262 belediye bulunmaktadır.

Konya’da devam eden 33 adet projemiz mevcut. Bir tanesi içmesuyu, 4 tanesi kanalizasyon, 1 tanesi yapı, 20 tanesi harita, 7 tanesi de imar planı sektöründe. Bunların yatırım tutarları 12 milyon TL. Bu işlerin bir kısmı tamamlandı, bir kısmının yapımı halen devam etmektedir.

* Belediyeler ve İl Özel İdare’ye verilen kredi imkânları?

Kredileri üç kategoride ele alıyoruz. Birinci kategoride, makine, araç ve gereç için belediyelere kredi veriyoruz. Belediyenin ihtiyaç duyduğu her türlü makine, araç ve gereç için verilen kredilerin vadesi 3 yıl olup, yıllık faiz oranı yüzde 9’dur. Bu noktada Meram Belediyesi’ne geçen yıllarda 4 milyon TL’lik kredi kullandırdık, bu sene yeniden kredi açacağız. Yüzde 9 bileşik faiz sistemiyle açtığımız kredilerin geri dönüşümde, bu oran yıllık krediye yüzde 5,5 olarak yansımaktadır. Yine belediyelerin ihtiyaç duyduğu her türlü malzeme içinde kredi veriyoruz. Bu kredilerin de vadesi 3 yıl ve faiz oranı yüzde 9’dur.

İkinci kategori Belediyelerin yatırım programında bulunan işleri kapsamaktadır. Örneğin: Belediye diyor ki, hizmet binası yaptırmak ve İller Bankasından kredi kullanmak istiyorum. Bu durumda belediyenin yapacağı hizmet binası kendi yatırım programında olduğundan Bankaca açılacak kredinin vadesi 5 yıl ve faiz oranı yüzde 9’dur. Üst yapı işlerinde işin maliyetinin yüzde 75’inin finansmanı İller Bankasınca açılan krediden, kalan yüzde 25’inin finansmanı ise Belediyesince karşılanıyor. Bu şekilde birçok kredi açıldı ve sürekli de açılıyor.

Üçüncü kategoride ise İller Banka yatırım programında bulunan işlerdir. Bu işleri için belediyelere 10 yıl vadeli ve yüzde 9 faiz oranıyla kredi açılmakta ve işin tamamının finansmanı Banka tarafından karşılanmaktadır.

Konya Bölge Müdürlüğü olarak, 2008 yılında çeşitli yatırım alanlarında toplam 110 milyon TL kredi kullandırdık. Belediyeler dışında İl Özel İdarelerine de kredi sağlıyoruz. İl özel idareleri de bizim ortaklarımızdan. Onlara da ihtiyaç duydukları alanlarda kredi veriyoruz.

* İller Bankası pek ön plana çıkmıyor?

İller Bankasına eski ismiyle “gizli dost” deniyordu. Çünkü bu kadar yatırım yapıp da reklâm etmeyen, tevazu sahibi kurum yoktur. İller Bankası tarafından çok önemli hizmetlere imza atılmaktadır. Yaptığımız hizmetlerin büyük bölümü uzmanlık isteyen işler. Avrupa standartlarında bir kurumuz. Bizde, belediyelerden gelen talepler beklemez. İstenilen şey hiç vakit kaybetmeden bu yapılır.

İller Bankası’nın olmadığını düşünürsek; belediyelerin yüzde 70’inde teknik eleman yok. Bir projeye ihtiyacı olsa, kime yaptıracağını bilmiyor. Biz burada sadece İller Bankasının mensubu değil belediyelerin adeta teknik danışmanıyız, belediyelerin her konuda danışabileceği merciiyiz. Belediyelerin adım adım bütün yatırımlarını bir müşavir gibi gözleyen, bir danışman gibi ufuk açan ve günün 24 saati kafalarına takılan her türlü soruyu sordukları ve cevap aldıkları bir kurumuz.

* Nüfusu azalan belediyelerin paylarında azalma yaşandı mı?

Paylar azaldı ve azalma nedeni şudur: Adrese dayalı nüfus sistemine geçildikten sonra, nüfus oralarında yüzde 300’e yakın oranlarda düşmeler meydana geldi. Daha önce nüfusu 10 bin iken 150 bin TL pay alan bir belediye, şimdi 3 bin nüfusa 50 bin TL pay alıyor. Bütün mesele adrese dayalı nüfusların, önceki nüfuslara oranla düşmesi. Nüfusu düşen belediyeler zor durumda ama bu konuda yapılacak bir şey yok. Şu anda gerçek nüfus oranlarıyla yüzleşmiş oldular. Ancak bunun dışında Büyükşehirlerin payı da çok arttı.